Fotografía de Ambiorix Cepeda - Director de INISEG Caribe y General del Ejército de la República Dominicana
A finales del mes de mayo pasado llegó a Haití el primer contingente de agentes de policía procedente de Kenia. Ellos formarán el grueso de la misión de Naciones Unidas para tratar de restablecer el orden en el país caribeño.
El despliegue alcanzará los 2.500 efectivos con aportaciones de Bahamas, Jamaica, Guyana, Barbados, Antigua y Barbuda, Bangladés, Benin y Chad. Todos liderados por Kenia, con apoyo económico y logístico estadounidense.
La misión genera dudas, tanto en Haití como fuera, ya que se considera un número escaso de efectivos para tratar de atajar la acción de las bandas criminales que han causado el caos generalizado en el país y, sobre todo, en su capital, Puerto Príncipe. Pero, también, por los fracasos de anteriores misiones similares, tanto de la ONU como de Estados Unidos.
El progresivo deterioro de la situación en Haití se ha visto cada vez con mayor preocupación en la vecina República Dominicana, por razones obvias. No ya únicamente por los problemas de flujos migratorios irregulares de personas que huyen de la violencia de las bandas haitianas a través de la frontera común, sino también por cuestiones relacionadas directamente con la seguridad. No obstante, hay una cierta esperanza en el desempeño de las fuerzas de Naciones Unidas.
Como afirma el general Ambiorix Cepeda, director de la Escuela de Graduados en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la República Dominicana y director de INISEG Caribe, para hacer frente al reto del creciente problema haitiano, las fuerzas de seguridad dominicanas han llevado a cabo determinadas acciones como “reforzar la frontera y formarse en temas relacionados con el Derecho Internacional Humanitario, en relación con el uso de la fuerza en el trato de sus policías y militares con los migrantes procedentes de Haití y en el manejo de situaciones de crisis”.
Una capacitación, prosigue Cepeda, que “se ha extendido así mismo a los civiles de otros organismos e instituciones que colaboran con las fuerzas de seguridad dominicanas y que se extiende para todos desde aspectos relacionados con la Educación a lo relativo a Inteligencia”. “Todo con el objetivo de tener un punto de vista más amplio y de poder formular ideas”.
Cuestiones que ayudan también al general Cepeda en su labor de asesor del ministro de Defensa en materia de Derechos Humanos a tener una idea más clara a este respecto a la hora de saber apreciar los cambios que se están produciendo en esta materia y cómo manejar conflictos cuando se presenten.
El general Cepeda destaca el esfuerzo y el trabajo que se ha hecho en Seguridad e Inteligencia en República Dominicana para controlar su territorio y evitar el contagio del caos haitiano a su país y la entrada de bandas crimen organizado, tráfico de drogas y trata de personas.
Para Ambiorix Cepeda es relevante señalar que “los organismos internacionales están haciendo su trabajo en Haití mientras el estamento de seguridad dominicano hace el suyo en su territorio”.
Y, a este respecto, se ha puesto en marcha una reforma del sistema policial para mantenerse como un país seguro, que conlleva una modernización y mejor capacitación de sus efectivos. Desde el punto de vista de República Dominicana, Cepeda sostiene que “como un país que vive del turismo, lo más importante es la seguridad, porque los turistas no viajan a un lugar inseguro”, afirma.
El pasado1 de septiembre, la Escuela Libre de Derecho de México organizó un evento académico en el que INISEG (Instituto Internacional de Estudios en Seguridad Global) fue invitado a participar activamente. El seminario contó con destacados ponentes en representación del Instituto Internacional de Estudios en Seguridad Global, quienes abordaron cuestiones cruciales relacionadas con la seguridad y los derechos humanos. Este tema es notablemente complejo y presenta múltiples dimensiones y facetas.
El mundo actual se encuentra ante una serie de peligros y desafíos en constante evolución, que han situado la seguridad como uno de los temas de mayor importancia para los gobiernos y la opinión pública.
Podemos identificar dos enfoques principales. En primer lugar, existe una dinámica contrapuesta entre seguridad y derechos humanos, lo que significa que un aumento de la primera, a menudo implica una disminución de las libertades individuales. Por otro lado, una mayor seguridad contribuye al ejercicio más efectivo de estos derechos. Estas dos ideas, a priori contrapuestas, de la seguridad se exploraron detalladamente durante las presentaciones, destacando la importancia de una reflexión profunda sobre los derechos humanos y su función en este contexto.
Vea el seminario completo aquí: https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=2066294443717377
En la actualidad, el mundo enfrenta una serie de riesgos y amenazas emergentes que han colocado la seguridad en el centro de las agendas públicas. El siglo XXI ha sido testigo de una creciente incertidumbre, especialmente después de la desaparición de la bipolaridad en las relaciones internacionales. Este panorama incluye desafíos significativos como el terrorismo yihadista; el crimen organizado; los cambios en las normativas sobre el uso de la fuerza; las armas de destrucción masiva; la migración descontrolada; los estados en crisis en África y conflictos a gran escala, como el actual entre Rusia y Ucrania, que plantean la posibilidad de una tercera guerra mundial.
INISEG agradece sinceramente a la Escuela Libre de Derecho por la invitación a participar en este evento académico, y espera que esta colaboración sea fructífera y el punto de partida para futuros proyectos conjuntos entre ambas instituciones.
Tras tres intensas jornadas, el VII Congreso Internacional de Criminología y Criminalística del Instituto Internacional de Estudios de Seguridad Global (INISEG), ha dejado múltiples temas de discusión, debate y reflexión sobre la criminología y la criminalística. A continuación, se presenta una recopilación de las aportaciones de cada uno de los ponentes y lo más destacado del evento, celebrado del 09 al 11 de noviembre de 2022.
La inauguración del congreso estuvo a cargo de Marceliano Gutiérrez, Comisario Principal del Cuerpo Nacional de Policía Española, quien mencionó los proyectos académicos y de investigación que actualmente adelanta INISEG en las 5 áreas de estudio que desarrolla: Seguridad Pública y Privada, Inteligencia, Criminología y Criminalística, Derecho y Relaciones Internacionales y Seguridad y Defensa.
En primer lugar, intervino Javier Gamero Kinosita, miembro de la Sociedad Europea de Criminología y Sociedad Suiza de Derecho Penal, quien ofreció una disertación en relación al rol de la Criminología frente a la politización de la seguridad, la demagogia penal y el populismo de los medios de comunicación.
Gamero subrayó la necesidad de crear una política criminal “pre-crimen”, con una visión prospectiva, que permita desarrollar estrategias preventivas. Todo ello para enfrentar la gran cantidad de riesgos a los que se encuentra sometida la sociedad actual, tales como el terrorismo, el calentamiento global, las crisis financieras o las pandemias, que son considerados como consecuencias normales del progreso y que no son susceptibles de ser reprimidos.
Asimismo, el especialista explicó lo que define como el desarme del Derecho Penal y la activación de la responsabilidad social, que orienta la labor del sistema penal en función de la víctima y no en función del autor del delito, con una mayor inclinación a las acciones no punitivas y a una cultura para la resolución de conflictos basada en la mediación y la conciliación.
Para Gamero, hoy en día la criminología no orienta el trabajo de la política, sino que la política orienta el trabajo de la Criminología. “Yo postulo la responsabilidad que tenemos los criminólogos de poder hacernos presentes en los medios de comunicación social y no solamente en las investigaciones científicas”, enfatizó.
Otro de los tópicos abordados en este primer día del congreso, fue el análisis sobre los Modelos de evaluación de las Crestas de Fricción desde una visión empírica hasta una visión integradora, presentado por Elías Jesús López Mendoza, Perito en Criminalística en la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México.
A pesar de que en muchos países la dactiloscopía a es vista como un procedimiento o una técnica específica, López destacó que hoy en día tenemos suficiente información como para considerar una ciencia al análisis de las crestas de fricción (las líneas que forman los dibujos dactilares).
Como ejemplos, citó el método y la rutina que se aplica en los análisis de barrido, que tienen por objeto minimizar el riesgo de error humano. Igualmente, la verificación o revisión por pares en una prueba científica forense de laboratorio, permite eliminar el sesgo o margen de error que pudiera tener el estudio de la prueba científica forense.
En su opinión, el método convencional de localización de puntos característicos en las crestas dactilares, es la forma más antigua y segura para demostrar la correspondencia entre dos huellas.
La segunda jornada del congreso fue moderada por Francisco Aranda Guerrero, Comisario Principal del Cuerpo Nacional de Policía (España). La primera ponencia del día estuvo a cargo del Sargento Primero de la Guardia Civil española, Francisco Javier Muriel Cortina, destinado a la agrupación de tráfico de ese cuerpo de seguridad del Estado, concretamente a la sección de atestados del área de operaciones.
Muriel ofreció una exposición relacionada con la seguridad vial, en primer lugar, explicó que de los tres factores que causan los accidentes de tráfico (la vía, el automóvil y el factor humano), es el factor humano el responsable de entre el 70 y el 90% de los accidentes de tráfico en España, según arroja el informe “Cuestiones de Seguridad Vial 2020 de la DGT”. Casualmente, el factor humano es, de los tres factores mencionados, el que más se puede controlar.
Frente al alto porcentaje que se atribuye al factor humanos como causa de los accidentes de tráfico, entre el 10 y el 35% son ocasionados por causas relacionadas con el estado del vehículo, mientras que entre el 4 y el 13%, se deben a problemas en las vías.
En tal sentido, recordó que, en el ámbito penal, se establece la pena para quien viola la ley es de 3 a 6 meses de prisión y entre 1 a 4 años sin derecho a conducir, mientras el ámbito administrativo, aplica una multa de 1.000€ y la eliminación de 6 puntos en el carnet de conducir.
Para concluir subrayó lo siguiente: “La acción conjunta de la policía y los jueces es esencial para prevenir y sancionar conductas irresponsables y antisociales”.
La segunda ponencia de esta jornada estuvo a cargo de Juan Mateo Ciprian, Procurador Fiscal Titular del Distrito Judicial de María Trinidad Sánchez, en República Dominicana, quien ofreció una interesante disertación sobre La utilidad de la Criminalística en la Investigación de Criminalidad Organizada.
Mencionó las principales tipologías del crimen organizado, entre las cuales están: los delitos financieros, lavado de activos, ciberlavado de activos, inmigración ilegal, tráfico de drogas, de armas y la financiación del terrorismo, entre otras. Todas ellas deben ser estudiadas por la criminalística forense.
En el caso de la criminalidad organizada, la investigación va dirigida a empresas criminales. Por lo tanto, indicó, todos los procesos son sustentados con un análisis de inteligencia previo, que estudia todos los movimientos económicos realizados por la organización. Se analizan los informes contables, el patrimonio, entre otras variables, siempre con las técnicas de la criminalística forense.
La investigación proactiva y la criminalística forense trabajan de forma conjunta para explicar esos hallazgos de manera científica. Todo se basa en la recolección de evidencias de tipo electrónicas, mediante el trabajo de agentes bajo reservas a través de las redes sociales o mediante la vigilancia física.
La tercera ponencia de esta segunda jornada, estuvo a cargo de Diana Marcela Martínez Daza, analista criminal y formadora de la Fiscalía General de la Nación en Colombia. El Análisis criminal como actividad científica aplicada al estudio del homicidio en Colombia
Indicó que en Colombia tienen unas características geográficas que inciden en las actividades delictiva, por ello, el análisis criminal trabaja con varias herramientas ligadas a la criminología ambiental, como IBM Watson que permite a través de la búsqueda de términos concretos encontrar coincidencias entre casos.
En el perfil criminal hay muchos aspectos psicológicos del presunto agresor o sospechoso y su finalidad es intentar reducir al mínimo la cantidad de sospechosos para poder judicializar, explicó la ponente.
En cambio, cuando el crimen se atribuye a una estructura criminal, debe realizarse una caracterización de la misma, con el objeto de obtener unos patrones que permitirán identificar prácticas, modus openrandi y dinámicas para determinar si, efectivamente, coincide con la forma en la que se desarrolló este homicidio puntual.
La cuarta ponencia de la segunda jornada del congreso, estuvo a cargo de Ricardo Pita Villamil, Coordinador regional de Servicios de Periciales en Costa Grande, México y perito profesional en criminalística de campo.
Pita explicó el protocolo que utilizan basado en el establecido por la fiscalía de México, conformado por una serie de preguntas que sirven para establecer la mecánica de un hecho delictivo. Durante su exposición, realizó la presentación de un caso práctico, basado en un homicidio por arma de fuego y explicó, punto por punto, cómo se realizó el trabajo criminalístico para establecer la mecánica del hecho.
“Para realizar la mecánica de hechos es necesario contar con resultados derivados de los datos objetivos y subjetivos”, enfatizó. Los datos objetivos -dictámenes periciales- se componen por el dictamen de criminalística de campo y fotografía forense, los dictámenes de necropsia, el dictamen de mecánica de lesiones y los dictámenes de balística forense.
La quinta ponente de esta segunda jornada del congreso fue la Dra. Gabriela Concepción Menchaca Cerbón, criminalista y perito en odontología legal y forense, quien ofreció una exposición relacionada con el arte forense.
En primer lugar, explicó que la función del arte forense está centrada en la identificación y localización de personas, bien sea porque estén relacionadas con presuntos hechos delictivos, desaparecidas o fallecidas sin identificar. “Cuando una víctima o testigo aposta datos suficientes para elaborar un retrato hablado, este se puede realizar en una hora, aproximadamente”, señaló.
La labor del artista forense es considerada un gran apoyo para las investigaciones, pues constituye una intervención rápida para obtener la imagen de uno o varios rostros, de forma directa y gracias a la descripción del testigo.
La tercera jornada del evento, fue moderada por José María Mata Bascones, Comisario del Cuerpo Nacional de Policía (España). La primera ponencia de esta última jornada, estuvo a cargo de Ana María García Rojo, Jefa de Sección de Identificación Lofoscópica, en la Unidad Central de Identificación de la Comisaría General de Policía Científica.
En primer lugar, explicó que la entomología forense estudia solo aquellos insectos de importancia médico legal y de interés forense (moscas y escarabajos), los cuales pueden constituir importantes pruebas científicas en un caso.
Igualmente, señaló que el rol del entomólogo forense consiste en interpretar la interacción de los insectos y el cadáver durante el proceso de descomposición, para obtener información.
Citando varios casos en concreto, la experta mostró la importancia que tiene el estudio de aquellos insectos que colonizan los cadáveres para el desarrollo de una investigación forense. Incluso, mostró como, en algunos casos, estos hallazgos resultan determinantes para la resolución de homicidios.
Como segundo ponente en esta tercera jornada del Congreso, tuvimos a Julián Sánchez Melgar, Magistrado del Tribunal Supremo (España), quien ofreció una exposición sobre la jurisprudencia aplicada al delito de blanqueo de capitales.
Mencionó que las actividades relacionadas con el blanqueo de capitales tienen como modus operandi la creación de una sociedad instrumental, la cual invierte en activos patrimoniales para construir un eslabón legal entre quienes aportan el dinero proveniente del delito y los futuros adquirientes o vendedores.
El magistrado destacó que la dificultad radica justamente en el hecho de acreditar que, pese al tiempo transcurrido, un bien blanqueado no es un bien jurídicamente blanco.
“Es un bien que sigue contaminado por su origen y contaminando, por ello, a todos los que, directa o indirectamente, procedan de él”, dijo. En tal sentido, señaló que la continuidad de la estructura creada para ocultar y transformar el fundacional origen delictivo de los bienes se convierte en la clave de la conducta de blanqueo.
La tercera ponencia de la tarde, estuvo a cargo de Luz Stella Rodríguez Mesa, presidenta y miembro fundador de la Asociación Colombiana de Criminología, quien ofreció una exposición relacionada con un programa para desmovilizar grupos armados en Colombia.
Las personas desmovilizadas son aquellas que, por voluntad propia, abandonan sus actividades como miembros de organizaciones armadas al margen de la ley y se entregan a las autoridades.
Los programas dirigidos a este tipo de personas, constituyen un mecanismo para materializar el acuerdo de paz en Colombia, y tienen como principal objetivo su reparación, reconciliación y reinserción social positiva. De esta manera, se busca que las vías de solución de diferencias se hagan desde el dialogo y no desde la violencia.
“Si no hacemos énfasis en las variables criminógenas no vamos a poder tener unos resultados alentadores para Colombia. Es importante que se siga trabajando en estos procesos de intervención y acompañamiento, no solo hacia los participantes, sino también hacia la comunidad que lo recibe”, concluyó Rodríguez.
Juan Carlos García, perito y abogado, adscrito a la Fiscalía de Ciudad de México, ofreció la cuarta ponencia del día, para explicar cómo funciona el sistema de control y registro que se aplica a la evidencia de un hecho delictivo conocido como “Cadena de Custodia”. Este proceso inicia en el momento en que se realiza el hallazgo en el lugar de los hechos hasta que la autoridad competente ordena su conclusión.
Señaló que estos indicios o elementos materiales probatorios, son recolectados por peritos, quienes tienen la responsabilidad de mantener sus características originales a lo largo del procedimiento penal, con el objetivo de que el órgano jurisdiccional puede emitir sentencia con base en elementos de convicción confiables.
Advirtió que el personal que interviene en la cadena de custodia debe poseer suficiente experiencia y una adecuada capacitación, pues tiene la responsabilidad de ubicar los indicios, identificarlos, fotografiarlos y recolectarlos de forma adecuada con un equipo especializado.
La ponencia de cierre de ese VII Congreso Internacional de INISEG, fue llevada a cabo por Arturo Zamora Alvarado, Maestro investigador de la Facultad de Odontología de la Universidad Autónoma de Coahuila, en México.
Zamora subrayó que México ocupa el sexto lugar con más casos de desapariciones en el mundo. En ese país, actualmente la identificación humana es un reto, ya que existen más de 87.600 personas desaparecidas y 52.000 fallecidos sin identificar, aunque de manera extraoficial, se calcula que la cifra de desaparecidos supera las 100.000 personas.
El ponente explicó que frente al gran reto que supone lograr la identificación de esta gran cantidad de cadáveres, la odontología forense resulta clave, pues permite realizar un perfil de individualización altamente específico.
“La posibilidad de encontrar en dos personas la misma combinación de características dentales, posee una probabilidad de 1 en más de 700 millones de personas”, destacó.
Las palabras de clausura del congreso fueron ofrecidas por el Comisario José María Mata, quien manifestó, en nombre de INISEG, que se espera que el evento haya contribuido a que la labor de quienes trabajan por la justicia, desde diferentes ámbitos, se oriente aún más hacia la búsqueda de una mayor igualdad, seguridad, justicia y dignidad, tal y como lo señala el artículo 10 de la Declaración de los Derechos Humanos. Esto, con el objeto de avanzar hacia una mayor eficacia en las investigaciones criminalísticas, hacia un modelo de seguridad y de políticas criminales más acordes con el espíritu de convivencia y con la construcción de una sociedad alejada de la barbarie.
Por último, el presidente de INISEG, Manuel González Folgado, ofreció unas palabras de agradecimiento al público asistente al congreso, a todos los ponentes y a quienes trabajaron en la organización del evento.
El máximo representante de INISEG agradeció, igualmente, al comité científico y demás organizaciones que hicieron posible este evento. Para finalizar, destacó la importancia de escuchar todas las contribuciones y experiencias en el área criminalística, pues “constituye una importante herramienta para poder discernir de forma universal lo problemas a los que nos enfrentamos en la práctica diaria”, concluyó.
Debemos reconocer que la participación de la mujer en la vida formativa, laboral, política y religiosa, es determinante en el avance y desarrollo de cualquier país. En consecuencia, prohibir su acción en todo ámbito es condenarlo al fracaso y la miseria, así como también promover el resentimiento y la injusticia.
En una cumbre extraordinaria del G20, realizada en forma virtual y coordinada por Italia, a través de su primer ministro, Mario Draghi, quien calificó como “fructuosa” la gestión anunciando “inversiones significativas”.
No participaron los presidentes de Rusia, Vladímir Putin y de China, Xi Jinping, quienes delegaron sus funciones.
Se logró acordar ayuda humanitaria para Afganistán y los países limítrofes, por un monto que asciende a 1.000 millones de euros, provenientes de la Unión Europea y otra de 300 millones que aportará Estados Unidos, siendo la Organización de las Naciones Unidas (ONU), quien coordine las ayudas aprobadas y el plan de emergencia establecido.
Se pretende que se pueda beneficiar directamente al pueblo afgano, sin que la ayuda pase por las manos de los talibanes.
Esto no significa una legitimación ni un reconocimiento del régimen talibán, pero es primordial establecer contacto con ellos y establecer acuerdos para hacer llegar la ayuda. Mario Draghi, expresó; “Si no nos dejan entrar, no entramos, son esenciales para que esta respuesta sea eficaz”.
Por su parte, el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, indicó; “Nuestras prioridades en Afganistán son claras: asegurar la asistencia humanitaria y el respeto a los derechos humanos, especialmente de mujeres y niñas, y avanzar en los esfuerzos de evacuación”.
Entre los acuerdos generados en la cumbre, destaca la exigencia que se hará al régimen talibán, para que “rescindan sus vínculos con grupos terroristas”.
El Grupo de los Veinte, es hoy en día el principal espacio de deliberación política y económica del mundo. Es un foro internacional de gobernantes y presidentes de bancos centrales de 19 países, y lo conforman: Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica y Turquía, más la Unión Europea.
Fue creado en 1999 con la finalidad de discutir sobre políticas relacionadas con la promoción de la estabilidad financiera internacional.
Antes del año 2008 era sólo un grupo conformado por autoridades económicas y financieras, pero debido a la crisis mundial ocurrida ese año, terminó desplazando al G8 y al G8+5 y se constituyó como cumbre de Jefes de Estado, quienes tienen una reunión anual denominada; Cumbre de Líderes, por lo que el grupo pasó a un nivel superior.
Sin embargo, continúan existiendo otras dos instancias denominadas Canales. Una de ellas es el Canal de Finanzas, que reúne a los ministros de Finanzas y presidentes de bancos centrales y la otra es el Canal de Sherpas, para tratar temas que no sean de índole económico.
El jefe de la diplomacia europea, el español Josep Borrell, dijo que la Unión Europea busca prevenir el hundimiento de Afganistán; “No podemos contentarnos con mirar y esperar. Tenemos que actuar, y rápidamente”.
El comisario europeo de Gestión de Crisis, Janez Lenarcic, indicó a través de un comunicado; “A lo largo de las últimas semanas, la situación en Afganistán se ha deteriorado más a un ritmo alarmante, con más de 18 millones de personas en desesperada necesidad de ayuda humanitaria”.
El portavoz de la ONU, Stephane Dujarric, ya había advertido que Afganistán se enfrentaba a una “inminente catástrofe humanitaria”, como resultado lógico luego de sufrir 20 años de guerra. La estabilidad del país dependía en gran medida de la ayuda exterior, aún antes de que los talibanes recuperaran el poder, puesto que el 40% del PIB del país provenía de la asistencia extranjera.
Es así como la Unión Europea (UE), ha tomado el compromiso de entregar nuevamente ayuda humanitaria al pueblo afgano a través del puente aéreo que ha establecido, (a pesar de los problemas de transporte y logística en el país), ha entregado en un primer vuelo, 32 toneladas de equipos quirúrgicos y suministros médicos, y posteriormente, una segunda partida de 25 toneladas con material y equipos médicos para cuidados traumatológicos y Covid-19, aportados por Unicef, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y Save the Children, a fin de proporcionar la vital asistencia sanitaria que requieren en este momento.
Después de la salida de Estados Unidos, el país ha vuelto a estar convulsionado, retrocediendo en muchos aspectos y causando graves problemas a sus habitantes. Actualmente tienen bloqueado el acceso a fondos internacionales, lo que ha mermado la liquidez de los bancos afganos, encareciendo los bienes de primera necesidad, y empeorando la crisis humanitaria que viven.
Han retornado algunas epidemias, como el sarampión, y muy poco se ha hecho sobre el Covid-19. Además, están siendo afectados por una fuerte sequía, con una merma en las cosechas, así como también la llegada del invierno. Todo esto, sumado al aumento de precio de los alimentos, está generando hambre a cerca de 14 millones de personas, y muchos adultos están optando por alimentar a sus hijos, en detrimento de ellos.
El martes 12 de octubre, la Organización de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) advirtió a través de su portavoz Andrea Iacomini sobre la gravedad que ha alcanzado la situación actual de Afganistán; “Hay un millón de niños que padecen malnutrición aguda y corren el riesgo de morir”
“Hay que hacerlo pronto, no meses ni años, sino días, o nos enfrentaremos a una catástrofe humanitaria”. Luego agregó; “El sistema sanitario se está desmoronando, faltan equipos, medicamentos, personal y recursos adecuados”.
Autoridades hospitalarias en la provincia de Ghor, anunciaron que habían fallecido 17 personas por hambre y malnutrición, aunque Salam al Janabi, de Unicef, dijo que no podía aún confirmar el número de niños.
El primer ministro italiano, Mario Draghi, al anunciar la cumbre extraordinaria del G20 para ayudar a Afganistán, expresó a fines de septiembre; “Es un deber de los países mas ricos del mundo hacer algo para evitar la catástrofe humanitaria, sin imponer condiciones”.
A esta cumbre fueron invitados representantes del Fondo Monetario Internacional (FMI), de la Organización de Naciones Unidas (ONU), del Banco Mundial (BM), e incluso representantes de países vecinos a Afganistán, ya que de ocurrir una tragedia se verían también afectados en primera línea, Además han debido recibir a miles de refugiados.
El lunes 11 de octubre, el Secretario General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Antonio Guterres, hizo ver su malestar hacia los talibanes; “Estoy especialmente alarmado al ver que las promesas hechas a las mujeres y niñas afganas por los talibanes se están incumpliendo”.
“Hago un llamamiento enérgico a los talibanes para que mantengan sus promesas a las mujeres y las niñas y cumplan sus obligaciones en virtud de los derechos humanos internacionales y el derecho humanitario”.
Aseveró que las mujeres juegan un papel preponderante en la economía afgana, por lo que es contraproducente prohibirles trabajar; “Sin ellas, no hay posibilidad de que la economía y la sociedad afganas se recuperen”.
También exhortó al mundo a apoyar con ayudas y dinero al país, para evitar un colapso económico. La crisis humanitaria afecta al menos a 18 millones de personas, casi la mitad de su población, por lo que es necesario y urgente revitalizar la economía.
La Asociación Revolucionaria de Mujeres de Afganistán (RAWA por sus siglas en inglés) que promueve los derechos de las mujeres desde el año 1977, indicaron algunas de las prohibiciones que fueron impuestas entre 1996 y 2001 por los talibanes radicales, y nada hace pensar que eso no volverá a suceder, pues ya hay algunas de ellas que se han vuelto obligatorias nuevamente.
La lista de prohibiciones es bastante más larga y los castigos son las ya conocidas e ignominiosas palizas públicas. Durante el primer gobierno talibán hubo reportes de mujeres a las que les fueron amputados los dedos por haberse pintado las uñas, y las lapidaciones por adulterio eran habituales cada día. Forzadas a casarse, incluso siendo aún niñas. Además, las mujeres tenían vedado ser fotografiadas.
A mediados de septiembre de este año, el Consejo de Seguridad de la ONU amplió por seis meses más su misión política en Afganistán, haciendo hincapié en la “importancia del establecimiento de un gobierno inclusivo y representativo” y reiteró la exigencia de “participación plena, igual y significativa de las mujeres, y del respeto de los derechos humanos, incluidas las mujeres, la infancia y las minorías”.
Algunas ONG como Amnistía Internacional o Human Rights Watch, instaron a la ONU y a sus aproximadamente dos mil representantes en territorio afgano, a que sigan manteniendo su presencia en el país, ya que es el único modo de conocer de primera mano, los abusos que se puedan estar cometiendo en contra de los derechos humanos.
A pesar que los talibanes han expresado que creen en las relaciones internacionales equilibradas, y que quieren tener una relación positiva con todo el mundo, pues sólo así se puede salvar a Afganistán de la inestabilidad, son muchos los gobiernos que no quieren reconocer el régimen de los talibanes, y ahora se ha sumado formalmente también Italia.
A raíz de que miles de personas se manifestaran en esa nación a fines de septiembre, para apoyar a las mujeres afganas, el ministro italiano de Exteriores, Luigi di Maio, dijo que; “El reconocimiento de un gobierno talibán es imposible, hay 17 terroristas entre los ministros y los derechos humanos son violados continuamente”.
Stephane Dujarric, (portavoz de la ONU) expresó en una entrevista que los derechos de la mujer son una parte “esencial” de la estabilidad futura de Afganistán, y tiene mucha razón, pues debemos reconocer que la participación de la mujer en la vida formativa, laboral, política y religiosa, es determinante en el avance y desarrollo de cualquier país. En consecuencia, prohibir su acción en todo ámbito es condenarlo al fracaso y la miseria, así como también promover el resentimiento y la injusticia.
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Todo indica que tarde o temprano, los talibanes podrían romper lo que han comprometido; respetar los derechos humanos, incluyendo los derechos de las mujeres y de las niñas, la libertad total para los medios de comunicación, así como también las garantías para quienes se hayan desempeñado como funcionarios públicos del régimen depuesto.
La gran diversidad se debe a las constantes invasiones que ha sufrido el país a través de su historia.
Cada una de ellas ha impuesto sus tradiciones, y no sólo han dejado su genética a través de sus descendientes, sino profundas huellas en las costumbres, lenguas, dialectos y religiones.
Se la considera una sociedad multiétnica y mayoritariamente tribal. En cierto modo, la falta de una real unión entre sus habitantes y la difícil geografía, han sido un fuerte impedimento para alcanzar un mejor desarrollo y la necesaria prosperidad de la nación.
Normalmente se mencionan alrededor de 14 grupos étnicos, lo que incide en que la cultura nacional no sea del todo uniforme.
Es común que, con el paso del tiempo, las grandes diferencias tienden a suavizarse, y ciertas tradiciones y celebraciones comienzan a ser adoptadas por la mayoría, por lo que actualmente no hay límites muy claros entre los diversos grupos y existe mucha superposición de costumbres. En cuanto a creencias, la religión del islam es la que predomina hoy en día.
El ex presidente Donald Trump, hizo en 2017 la promesa de poner fin a las interminables guerras de Estados Unidos. Para ello, se iniciaron conversaciones en el año 2018 con el objetivo de poner fin al conflicto y a la presencia norteamericana en Afganistán. Algunos cálculos estiman que murieron alrededor de 32.000 afganos, y que las víctimas estadounidenses ascienden a 2.400 militares.
Es así como el 29 de febrero de 2020 en Doha, la capital de Qatar, en la península del Golfo Pérsico, el gobierno de los Estados Unidos y los dirigentes talibanes firmaron un compromiso denominado; “Acuerdo para traer la Paz a Afganistán”.
El pacto fue firmado por el embajador estadounidense Zalmay Khalilzad y por Abdul Ghani Baradar, cofundador de la milicia talibán.
Entre los acuerdos pactados, destacan la retirada de todas las tropas extranjeras en mayo de 2021, (fecha que tuvo que ser pospuesta) y el levantamiento de las sanciones existentes sobre líderes talibanes, así como también la liberación de hasta cinco mil prisioneros.
Por su parte, los talibanes se comprometieron a no permitir que en territorio afgano se planifiquen o realicen acciones que amenacen la seguridad de Estados Unidos y sus aliados, y también a iniciar negociaciones para un acuerdo con el gobierno afgano que, en ese entonces era dirigido por Ashraf Ghani, a fin de terminar con toda disputa y violencia interna, liberando a su vez mil funcionarios que ellos mantenían presos. Todo orientado a mejorar el futuro político y social del país.
Aparentemente, los estadounidenses cometieron el error de tener excesiva confianza en la preparación que hicieron a los integrantes de las Fuerzas de Seguridad del gobierno afgano, y en el material bélico que les entregaron, dando por descontado que serían capaces de controlar la situación, mantener el orden y repeler cualquier intento de recuperación del poder por parte de los talibanes.
Como era de esperarse, los talibanes no respetaron el “Acuerdo de Paz”, al no iniciar conversaciones con el gobierno, y en el momento en que ya se habían retirado del país algo más de la mitad de las tropas estadounidenses y sus aliados, aprovecharon la oportunidad y comenzaron a atacar con mucha violencia y rapidez. Su estrategia fue comenzar por los pueblos más pequeños y vulnerables, luego siguieron con las ciudades de mayor tamaño y finalmente atacaron las principales ciudades, terminando por capturar Kabul, la capital.
A juzgar por los acontecimientos recientes, pareciera que ellos no acostumbran a cumplir totalmente sus promesas.
Según Human Rights Watch “Los talibanes están empleando discernimientos imprecisos, que profundizan las dudas sobre su credibilidad”.
Todo indica que tarde o temprano, los talibanes podrían romper lo que han comprometido; respetar los derechos humanos, incluyendo los derechos de las mujeres y de las niñas, la libertad total para los medios de comunicación, así como también las garantías para quienes se hayan desempeñado como funcionarios públicos del régimen depuesto.
Sin embargo, han sido muy claros en lo que buscan, el restablecimiento total del Emirato Islámico que consiguieron entre 1996 y 2001 para gobernar Afganistán.
Para ello, su estrategia militar fue abrumar a las fuerzas gubernamentales con múltiples ataques contra diversos objetivos en todo el país, y Estados Unidos cooperó cumpliendo con su compromiso de liberar prisioneros talibanes, presionando al gobierno afgano para que lo llevara a cabo.
Como era posible de suponer, la mayoría se reincorporó de inmediato al combate con los insurgentes.
Después de casi 20 años de preparación, ¿por qué las fuerzas de seguridad afganas no pudieron detener el avance talibán?
Se habla de que no había en ellos la voluntad suficiente de luchar, que no estaban con el ánimo de una nueva guerra, y que nunca tuvieron verdaderos líderes, pues eran dirigidos por civiles que tenían muy poca experiencia militar, que lo hacían desde el palacio presidencial.
También les jugó en contra su dependencia del poder aéreo norteamericano, que les facilitaba los ataques y la defensa.
Las unidades de comando que entrenaron los militares estadounidenses no fueron suficientes para afrontar la lucha.
Algunos informes emitidos por el gobierno de los Estados Unidos, detallan que ocurrieron una gran cantidad de casos de corrupción dentro de los integrantes de las fuerzas de seguridad afganas, tales como ventas de armas en el mercado negro, dineros que estaban destinados a las tropas no les llegaban, pues eran apropiados por los comandantes, se mentía sobre el número real de soldados en sus filas, etc.
Obviamente, muchos otros casos podrían existir, y si es así, fueron muy bien ocultados y no se llegaron a conocer.
De este modo cayó fácil la democracia que ayudaron a construir la OTAN y los norteamericanos durante 20 años en el pueblo afgano.
Reafirman nuevamente sus promesas, pero nuevos problemas podrían presentarse si no logran cumplirse las fechas acordadas.
El portavoz talibán Zabiullah Mujahid, anunció que no están a favor de permitir que los afganos abandonen el país, en referencia al último plazo de evacuación definido para el 31 de agosto.
“No vamos a permitir que los afganos se vayan, y ni siquiera estamos contentos con ello”.
Indicó que no aceptarán prórrogas: “mi mensaje a los estadounidenses, es que saquen a todos sus ciudadanos antes del 31”.
Luego volvió a repetir las promesas realizadas por la dirigencia talibán: “Puedo decirles con confianza, puedo asegurarles que nadie va a ser perseguido o investigado en ninguna parte del país” en alusión a lo ocurrido en el pasado.
“Me gustaría asegurar a todos mis compatriotas, hombres y mujeres, que nadie va a ser procesado, nadie va a ser perseguido porque ha habido una amnistía general. Nos hemos olvidado de todo, no vamos a responsabilizar a nadie del pasado. Por la paz, la seguridad y la prosperidad, no vamos a hacerlo”.
¿Pueden los afganos confiar en las promesas de los talibanes?
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